Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren yeni düzenleme, Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) projelerinde şirket yapılarına yönelik denetimi önemli ölçüde sıkılaştırdı. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından yapılan yönetmelik değişikliğiyle birlikte, YEKA yarışmalarını kazanan şirketlerin doğrudan ortaklık yapılarında yapacakları değişiklikler, elektrik üretim tesisinin tamamen işletmeye alınmasına kadar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı’nın onayına tabi olacak. Bu adım, özellikle proje geliştirme sürecinde el değiştirmelerin ve spekülatif ortaklık değişimlerinin önüne geçilmesini amaçlıyor.
Düzenlemeye göre, tesisin tamamı işletmeye alındıktan sonra yapılacak ortaklık değişikliklerinde ise süreç daha esnek işleyecek. Bu aşamadan sonra şirketlerin doğrudan ortaklık yapısında gerçekleşecek değişiklikler için Bakanlığa sadece bildirim yapılması yeterli olacak. Böylelikle proje hayata geçtikten sonra yatırımcıların finansman ve ortak yapısı ihtiyaçlarına daha hızlı yanıt verebilmesi hedefleniyor.
Yönetmelikte yer alan bir diğer önemli husus, YEKA yarışması sonucunda önlisans başvurusu yapmaya hak kazanan tüzel kişilere ilişkin süreç oldu. Buna göre, yarışmayı kazanan tüzel kişi ve ilgili bağlantı kapasitesi, önlisans verilmek üzere Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna (EPDK) bildirilecek. Bildirim tarihinden itibaren söz konusu tüzel kişinin 15 iş günü içerisinde EPDK’ya önlisans başvurusu yapması zorunlu hale geldi. Bu süre, proje takvimlerinin netleşmesini ve bürokratik sürecin daha disiplinli ilerlemesini sağlayacak bir takvim olarak değerlendiriliyor.
Resmi Gazete’de yayımlanan bir diğer düzenleme ise biyokütle enerjisine dayalı elektrik üretim başvurularına yönelik oldu. Biyokütle Enerjisine Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirilmesine Dair Yönetmelikte yapılan değişiklikle, “yardımcı kaynak” kavramı daha net şekilde tanımlandı. Yeni tanıma göre yardımcı kaynak, birden çok kaynaklı elektrik üretim tesislerinde, önlisans veya lisans başvurusunda kullanılan ana kaynak türü dışında kalan diğer kaynak veya kaynakları ifade edecek.
Ayrıca teknik değerlendirme sürecine ilişkin maddede yapılan değişiklikle, tadil başvurularına ek olarak yardımcı kaynağı biyokütle olan başvurular da açık biçimde değerlendirme kapsamına alındı. Yönetmelikte yer alan “karar tarihinden itibaren en geç 30 iş günü içerisinde” ifadesinin “alınan kararlar” olarak değiştirilmesi ise uygulamada yaşanan yorum farklılıklarını azaltmayı ve idari süreci daha sade hale getirmeyi amaçlıyor.
Sektör temsilcileri, yapılan bu düzenlemelerin özellikle büyük ölçekli yenilenebilir enerji yatırımlarında proje disiplinini artıracağını, kamu otoritesinin projeler üzerindeki gözetimini güçlendireceğini ve uzun vadede yatırımcı güvenini destekleyeceğini belirtiyor. Öte yandan, YEKA projelerinde ortaklık değişimlerinin Bakan onayına bağlanması, finansal yeniden yapılandırma süreçlerinde daha dikkatli ve planlı hareket edilmesini zorunlu kılacak. Bu düzenlemeler, Türkiye’nin yenilenebilir enerji hedefleri doğrultusunda projelerin zamanında ve taahhütlere uygun şekilde tamamlanmasını sağlamayı hedefleyen daha kontrollü bir dönemin habercisi olarak görülüyor.
